Distributeurs de billets: un accord flou, même pas respecté

Communiqué commun de Financité, Okra et Testachats

Un accord flou et peu ambiteux… 

Testachtas, Financité et Okra avaient critiqué l’accord passé entre le gouvernement et le secteur bancaire en mars 2023. Avec 4 000 guichets automatiques répartis sur l’ensemble du territoire, cet accord se rapproche des projections initiales du secteur financier qui n’a rien lâché à part 207 appareils supplémentaires et le calcul de la distance par la route (les projections initiales de Batopin prévoyaient une distance à vol d’oiseau). L’accord mentionne aussi un taux de couverture amélioré pour les populations (à moins de 2 kilomètres par la route en zone urbaine, à moins de 3 kilomètres en zone dite intermédiaire, et à moins de 5 kilomètres en zone rurale), mais sans engagement clair des taux de couverture à respecter.

… même pas respecté 

Ces derniers jours, Batopin, société commune des banques Belfius, BNP Paribas Fortis, KBC et ING, a dévoilé l’ensemble des 970 points CASH qui s’ouvriront d’ici 2025. Son CEO, Jeroen Ghysel, affiche fièrement que « 95 % des Belges disposeront d’un point CASH dans un rayon de 5 kilomètres en voiture », précisant que la société a concédé en mars 2023 ajouter 200 emplacements supplémentaires par rapport au plan initial de la société Batopin.

Là où l’accord mentionnait un accès à un distributeur à moins de 2km (zone urbaine) et 3 km (zone intermédiaire), les communications faites ces derniers jours n’en disent mot. Envolé aussi le taux de couverture par province. L’accord prévoyait de maintenir les taux là où ils étaient “bons”, et de les améliorer là où ils ne l’étaient pas.  Testachats, Financité et Okra avaient déjà émis de sérieux doutes sur la possibilité pour les sites supplémentaires prévus dans l’accord de garantir un bon taux de couverture. Dans la province de Namur, moins de 50% de la population en zone intermédiaire avait accès à un distributeur à moins de 3 kilomètres en voiture fin 2021. L’accord ne prévoit que 12 sites supplémentaires par rapport au plan de réduction prévu. En zone rurale, où le taux de couverture à moins de 5 kilomètres était de 52% en Province de Luxembourg, seul un site supplémentaire est prévu. 

Un combat pour pouvoir accéder à son propre argent 

Le 4 octobre 2023, la Commission d’accès aux et de réutilisation des documents administratifs (CADA) a donné raison à Financité, Okra et Testachats qui l’avaient saisie pour avoir accès aux détails de l’accord signé en entre le gouvernement et le secteur bancaire le 31 mars dernier. Les organisations demandaient les détails de la méthodologie utilisée par la Banque nationale de Belgique pour déterminer la répartition des distributeurs de billets afin de mieux comprendre la répartition prévue par province, le taux de couverture prévu par province pour les trois types de zones en 2025 ainsi que le nombre de distributeurs par zone et par commune. Les informations n’ayant toujours pas été communiquées, Testachats et Financité ont dès lors décidé d’attaquer ce refus devant le Conseil d’Etat.

La transparence sur les taux de couverture qui ont été négociés entre le gouvernement fédéral et le secteur financier, c’est-à-dire le pourcentage de la population qui, dans chaque province, aura effectivement accès à un distributeur à moins de 2, 3 ou 5 kilomètres (que ce distributeur soit installé par Batopin, par d’autres banques ou par bpost) est le seul moyen de vérifier si cet accord garantit véritablement l’accès à l’argent liquide. 

« L’accord qui fête bientôt son premier anniversaire mentionne une amélioration des taux de couverture insuffisants calculés fin 2021 et leur maintien lorsqu’ils sont bons. Seules des informations chiffrées et transparentes permettront de vérifier si les engagements annoncés sont vraiment tenus et répondent aux besoins de la population », rappelle Anne Fily, chercheuse en inclusion financière chez Financité.

“A l’heure où les belges sont ceux qui se plaignent le plus du manque d’accessibilité à l’argent liquide en Europe, notre combat continue pour s’assurer que chacun puisse accéder à son propre argent et que personne ne soit laissé sur le bord de la route” déclare Julie Frère, porte-parole de Testachats. 

La pétition SOS CASH, contre la disparition des distributeurs de billets, lancée en mars 2023 par Financité, Testachats et Okra, a déjà récolté près de 33 000 signatures.