Roaming et tarifs internationaux : à quoi faire attention en vacances ?
Vous ne payez plus de frais supplémentaires pour utiliser votre abonnement GSM dans l'Union européenne. Appeler et envoyer des SMS depuis la Belgique vers un autre pays de l'UE est devenu moins coûteux. La différence entre les tarifs de roaming et les tarifs internationaux n'est pas toujours claire et soulève certaines questions, auxquelles nous répondons ici.
Dois-je payer des frais supplémentaires en cas de vacances dans l'UE ?
Auparavant, à chaque appel, SMS ou Mb consommé à l’étranger, vous deviez payer bien plus cher que les tarifs nationaux de votre abonnement ou carte prépayée. Depuis le 15 juin 2017, ces coûts d’itinérance et les mauvaises surprises qui en résultaient sur votre facture appartiennent officiellement au passé grâce au principe "Roam Like At Home" (RLAH). Cet été, ces règles seront prolongées au moins jusqu'à l'été 2032.
A présent, on peut donc utiliser son smartphone dans tous les États membres de l’Union européenne comme on le ferait en Belgique. Les opérateurs ne peuvent pas vous imputer de supplément tant que vous respectez votre forfait national. Si vous vous en écartez, des suppléments pourront s'appliquer. Mais ces tarifs sont nettement moins élevés que par le passé.
Attention à ces pièges
Vous pouvez donc continuer à utiliser vos SMS illimités et vos minutes d’appel, comme vous le feriez en Belgique. Cependant, évitez ces pièges.
- Les règles ne s’appliquent pas à tous les pays européens. Si vous allez en Italie, il est fort probable que vous passerez par la Suisse, qui ne fait pas partie de l’UE et ne relève donc pas de la réglementation RLAH. Les tarifs imputés y sont considérables, n’oubliez donc pas de désactiver votre internet mobile lorsque vous vous trouvez en Suisse, au risque de recevoir une facture salée.
- Attention à la connexion automatique. Les paramètres de votre smartphone font qu’il se connectera automatiquement au réseau vous offrant la meilleure qualité. Si vous voyagez par exemple sur une île grecque, votre smartphone peut se connecter à une antenne-relais en Turquie. La réglementation RLAH ne s’y applique pas non plus, ce qui entraînera dès lors des frais d’itinérance élevés. Faites preuve de la même prudence si vous voyagez dans des zones transfrontalières de pays qui n’appliquent pas la réglementation RLAH.
- La réglementation RLAH ne s’applique pas aux voyages en avion ou bateau. Il s’agit généralement de connexions satellites, qui sont assez chères.
- Jusqu’à nouvel ordre, le Royaume-Uni va continuer d’appliquer la réglementation RLAH, malgré le Brexit.
- Les règles actuelles s’appliquent au moins jusqu’à l’été 2032.
Lisez également nos réponses aux 12 questions sur les appels, SMS et l’utilisation de données mobiles dans un autre pays de l’UE.
La Fair Use Policy stipule que vous pouvez continuer à utiliser votre plan tarifaire national dans l’un des 28 États membres de l’UE (ainsi que la Norvège, l’Islande et le Liechtenstein) aussi longtemps que vous continuez à utiliser votre plan tarifaire national plus longtemps en Belgique que dans l’un des 28 États membres.
Cela n’ôte cependant pas le droit aux les opérateurs de vous compter des frais additionnels s’ils observent des abus. Ceux-ci doivent avoir été constatés sur une période de 4 mois. Si, au cours de cette période, vos consommations en roaming ont dépassé votre consommation nationale, votre opérateur peut vous demander des comptes (preuve de résidence, etc.) et facturer des frais additionnels.
Les plafonds de ces frais supplémentaires sont fixés, au 1er juillet 2022, à 2,662 centimes d’euros (TVA comprise) par minute d’appel effectué. Dès le 1er janvier 2025, ce montant tombera à 2,299 centimes.
Par SMS envoyé, au 1er juillet 2022, vous paierez maximum 0,484 centimes d'euros (TVA comprise). Dès le 1er janvier 2025, ce sera 0,363 centimes.
En ce qui concerne le prix par GB de données mobiles consommé, le maximum est au 1er juillet 2022 de 2,42 €. Dès le 1er janvier 2027, il sera de 1,21 €.
Si votre abonnement comprend les appels et les SMS illimités, cela vaut aussi lorsque vous voyagez en Europe (dans l’un des 28 États membres). S’il comprend également un volume illimité de données mobiles, votre opérateur est autorisé à le limiter, mais il doit vous en informer au préalable. Et il ne peut imposer une telle limite que si vous payez moins de 3,85 €/GB (en 2018, cette somme est passée à moins de 3 €/GB et en 2019, moins de 2,25 €/GB). En Belgique, peu d’abonnements mobiles offrent un volume illimité de données mobiles, ce qui restreint les cas concernés.
Explication par l’exemple : Base 45 a fait passer son volume de données à 24 GB jusqu’à la fin de l’année et ce, au prix de 45 € par mois. Si vous avez cet abonnement, vous payez donc 1,875 € par GB (45 €/24 GB) et Base peut vous imposer une limite. Celle-ci sera donc de 9,7 GB en roaming. Un volume calculé en divisant le coût de l’abonnement (45 €) par le prix maximum que votre opérateur doit payer à l’opérateur étranger par GB utilisé (9,317 €). Le résultat est ensuite multiplié par deux. Pour Proximus Mobilus L, qui inclut 8 GB de data, il n’y aura pas de limite, car le prix par GB dépasse 3,85 €. Idem avec Orange Aigle et ses 10 GB de données inclus.
Vous n’avez rien à faire. Depuis ce 15 juin 2017, les opérateurs ont automatiquement cessé de facturer des suppléments pour les consommations en roaming lors de voyages en Europe.
Tout d’abord, contestez ces frais supplémentaires auprès de votre opérateur. S’il fait la sourde oreille, vous pouvez vous tourner vers le régulateur des télécommunications, l’Ombudsman des Télécoms et bien sûr vers Test-Achats pour formuler votre plainte.
Non, téléphoner depuis la maison à l’étranger, ce n’est pas du roaming. La nouvelle réglementation ne s’applique qu’aux communications (appels, SMS et données) que vous consommez lorsque vous êtes en voyage en Europe. Les tarifs d’appel vers un autre pays européen (ou hors Europe) ne sont pas régulés.
Pas un centime, si vous voyagez dans l’un des 28 États membres de l’UE. De la même façon que les appels que vous recevez sont gratuits quand vous êtes à la maison. Cette mesure est également entrée en vigueur le 15 juin 2017. Si quelqu’un, resté en Belgique, vous appelle alors que vous vous trouvez dans un autre pays d’Europe, il paiera sa communication à son tarif national habituel, sans supplément.
Dans les 28 pays de l’Union européenne, à savoir : Belgique, Bulgarie, Chypre, Danemark, Allemagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, Italie, Croatie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Autriche, Pologne, Portugal, Roumanie, Slovénie, Slovaquie, Espagne, Tchéquie, Royaume-Uni, Suède. Mais aussi dans des pays comme l’Islande, le Liechtenstein et la Norvège.
S’il ne s’agit que de quelques semaines, probablement pas. La Fair Use Policy en matière de roaming a précisément été conçue pour les personnes voyageant régulièrement à destination et au sein de l’Union Européenne. Par contre, si vous séjournez plusieurs mois sans interruption dans un pays autre que celui dans lequel vous avez souscrit votre abonnement, mieux vaut demander à votre opérateur quelle Fair Use Policy il applique exactement. En fonction de cela, vous verrez s’il est intéressant ou non d’acheter une carte SIM locale du pays dans lequel vous séjournez.
Si vous dépassez les limites de roaming autorisées par votre abonnement, votre opérateur est en droit de vous compter des frais supplémentaires pour votre consommation à l’étranger en respectant ces plafonds.
- À partir du 1er juillet 2022, vous paierez un maximum de 2,662 centimes d'euro (TVA comprise) par minute d'appel effectuée. À partir du 1er janvier 2025, ce plafond baissera encore davantage pour atteindre 2,299 centimes d'euro (TVA comprise) par minute d'appel effectuée.
- À partir du 1er juillet 2022, le tarif maximum sera de 0,484 centimes (TVA comprise) par SMS envoyé. À partir du 1er janvier 2025, ce maximum baissera encore à 0,363 centimes d'euro (TVA comprise).
- À partir du 1er juillet 2022, vous paierez un maximum de 2,42 € par GB de données mobiles utilisées. Jusqu'au 1er janvier 2027, ce coût maximal diminuera progressivement pour atteindre 1,21 € par GB de données mobiles utilisées.
En outre, ce supplément pour votre consommation hors forfait en roaming, que votre opérateur peut vous facturer, vient s’ajouter au supplément applicable (à votre tarif national) que vous devrez de toute façon payer puisque vous consommez en dehors de votre limite nationale. Les grands opérateurs nationaux comme Proximus, Orange et Base ont déjà confirmé leur intention de n’appliquer que les tarifs nationaux hors forfait et donc de ne plus compter de supplément lorsque ces connexions hors forfait ont lieu pendant le roaming.
Sans problème ! Aussi longtemps que votre GSM/smartphone établit la connexion au minimum une fois par jour avec votre réseau national, vous ne serez pas considéré par votre opérateur comme quelqu’un en roaming quotidien. Il n’y a donc aucune risque que vous dépassiez vos limites.
Sans problème ! Vous pouvez choisir d’utiliser soit une carte SIM nationale, soit une carte SIM du pays dans lequel vous travaillez. Dans les deux cas, la Fair Use Policy en matière de roaming sera d’application. Aussi longtemps que votre GSM/smartphone établit la connexion au minimum une fois par jour avec votre réseau national, vous ne serez pas considéré par votre opérateur comme quelqu’un en roaming quotidien. Il n’y a donc aucune risque que vous dépassiez vos limites.
L’Europe a permis aux opérateurs virtuels (qui ne possèdent pas leur propre réseau) de demander une exemption du principe de l’itinérance (roaming) aux tarifs nationaux. Le législateur part du principe qu’un opérateur virtuel n’est pas en mesure de couvrir les coûts pour assurer le roaming de ses clients. Cette dérogation doit être soumise au préalable à l’accord du régulateur des télécommunications.
Au cours des derniers mois, plusieurs consommateurs nous ont demandé pourquoi ils devaient encore payer des frais d’itinérance sur leur facture de GSM. Cependant, il s’est avéré qu’ils avaient passé des appels internationaux depuis la Belgique et ne pouvaient donc pas bénéficier du roaming gratuit.
Afin d’éviter toute incertitude quant à l’itinérance et aux appels internationaux, nous avons établi cet aperçu visuel.
Vous voyagez en dehors de l'Union européenne (UE) et vous voulez continuer à utiliser votre smartphone ? Vous devez alors surveiller votre consommation, car avant même que vous le sachiez, votre facture peut grimper en flèche.
Les opérateurs sont légalement tenus d'appliquer une limite d'utilisation de vos données en dehors de votre forfait national. Cette limite est de 60,50 euros (TVA comprise). Vous êtes averti par SMS juste avant (à partir de 80%, par exemple) puis lorsque vous atteignez cette limite. Une fois que cela se produit, votre connexion 3G/4G/5G est bloquée. Avec la plupart des opérateurs, vous pouvez activer une option ou un forfait supplémentaire pour continuer à appeler, envoyer des SMS et surfer à l'étranger à un tarif plus avantageux (à l'intérieur et à l'extérieur de l'UE).
- Avec BASE, vous devez répondre "DATAROAMINGCONTINUE" au SMS qui vous avertit que le service est bloqué. Votre compteur est remis à zéro et vous pouvez à nouveau utiliser l'internet mobile à l'étranger.
- Avec ORANGE, vous pouvez (dé)bloquer vous-même votre accès à l'internet mobile à l'étranger via l'application MyOrange.
- Chez PROXIMUS, la carte d'itinérance quotidienne vous permet de ne pas dépasser la limite de données de 60,50 € (TVA comprise) et de ne pas bloquer votre connexion de données.
Proximus: le Daily Roaming Pass
Depuis l'été dernier, Proximus applique un tarif alternatif lorsque vous utilisez votre smartphone en dehors de l'UE. Depuis le 1er juillet 2021, Proximus vous facture un supplément par période de 24 heures pour utiliser votre abonnement mobile à l'étranger. La quantité du supplément dépend de la zone visitée.
- 5,95 € par tranche de 24 heures pour les pays de la zone A : il s’agit de pays fréquentés par les Belges, comme la Suisse, le Maroc, les États-Unis, le Canada et la Turquie.
- 11,95 € par tranche de 24 heures pour les pays de la zone B : il s’agit de destinations moins fréquentes, comme le Vietnam, le Sénégal et le Pérou. Des exceptions s'appliquent aux réseaux maritimes, aux connexions par satellite et aux petits archipels. Dans ce cas les tarifs suivants seront appliquer; surfer coûte 14,52 € par Mo, appeler coûte 3 € par minute, envoyer un SMS coûte 1,5 € et recevoir un SMS coûte 0,70 € par SMS.
Vous pouvez payer un maximum de 10 tranches de roaming quotidiennes par mois, soit 59,50 € si vous voyagez pendant plus de 10 jours dans la zone A ou 119,50 € si vous voyagez dans la zone B. À partir du onzième jour, la tranche de roaming quotidienne restera active pour le reste du mois sans frais supplémentaires. Les clients de Proximus recevront un SMS au début de chaque session mobile en dehors de l'UE, qui sera facturée par tranche de 24 heures. Vous n'avez donc pas besoin d'activer quoi que ce soit à l'avance. Pour éviter les mauvaises surprises à votre retour, gardez un œil sur votre utilisation mobile à l'étranger via l'application MyProximus.
Qu'en est-il de Base et Orange?
Chez les deux autres opérateurs du réseau, Base et Orange, vous pouvez acheter des forfaits pour continuer à utiliser votre smartphone lorsque vous voyagez en dehors de l'UE.
Ces abonnements servent principalement à "rester connecté", car les volumes sont très limités en comparaison à leur prix. En outre, une fois épuisés, ils continuent à vous être facturés, avec des coûts élevés par minute d'appel, SMS et MB.
Supposons que vous séjourniez aux États-Unis pendant 3 semaines. Vous activez l'option Best Destinations Plus, mais après une semaine, vous avez déjà atteint la limite incluse de 1 GB. Si vous devez ensuite continuer à surfer à 12 € par MB, votre facture va rapidement s'alourdir.
| Orange | Pays/Zones | Volumes | Prix |
| Best Destinations Data | USA, Chine, Canada, Suisse, Tunisie, Turquie, etc. |
500 Mo | 12 € par mois |
| Best Destinations Plus | USA, Chine, Canada, Suisse, Tunisie, Turquie, etc. |
1000 minutes d'appel 1000 SMS 1 Go |
20 € par mois |
| World Plus | Le reste du monde (zones 3, 4, 5 en 6) |
120 minutes d'appel 120 SMS 250 Mà |
110 € par mois |
Vous activez l'option Internet Mobile World, mais après une semaine, vous atteignez déjà la limite incluse de 1 GB. Si vous devez continuer à surfer à 9,50 € par MB, votre facture augmentera aussi très rapidement.
| Base | Pays/Zones | Volumes | Prix |
| Internet Mobile World 100 MB |
Brésil, Canada, Chine, Maroc, Tunisie, Turquie, USA, Afrique du Sud, etc. |
100 Mo | 25 € par mois |
| Internet Mobile World 500 MB |
500 Mo | 85 € par mois | |
| Internet Mobile World 1 GB |
1 Go | 145 € par mois |
On voit donc bien que, même avec les options ci-dessus, votre facture peut augmenter considérablement si vous voulez continuer à utiliser votre smartphone en dehors de l'UE. Acheter une carte SIM locale ou utiliser la connexion wifi sécurisée de votre hôtel peut constituer une solution judicieuse.
Les Belges sont plutôt férus de (coûteuses) communications internationales. Une enquête Eurobaromètre indique que 7 % de nos compatriotes téléphonent chaque jour dans un autre pays de l’UE sur leur ligne fixe ou avec leur appareil mobile ; 19 % le font régulièrement, et 33 % occasionnellement.
Appeler et envoyer des SMS de Belgique vers d'autres pays de l'UE était autrefois très couteux. Ces tarifs internationaux vers les pays de l'UE sont régulés depuis 2019 afin d'établir un plafond de coûts pour appeler et envoyer des SMS.
- Votre opérateur ne peut demander que 0,23 € par minute pour un appel depuis la Belgique vers un autre pays de l'UE. Ce tarif maximum est régulé pour les appels depuis votre téléphone fixe et votre mobile.
- Le prix maximum pour envoyer un SMS depuis la Belgique vers un autre pays de l'UE est de 0,07 € par SMS.
Comment réduire les coûts
Même si ces plafonds s’appliquent désormais, vos coûts peuvent rester élevés si vous appelez beaucoup et/ou envoyez de nombreux SMS vers d'autres pays de l’UE depuis la Belgique.
Les applis de messagerie instantanée sont de plus en plus populaires et vous pouvez également les utiliser pour communiquer avec des utilisateurs à l’étranger. Whatsapp, Facebook Messenger, Viber ne sont que quelques exemples. Pour pouvoir utiliser ces applis, vous avez naturellement besoin d’internet. Et la personne qui vous appelle (ou vous envoie des messages) doit disposer de la même application. Néanmoins, si vous appelez avec ce type d'application, la connexion risque de ne pas toujours être stable.